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民進黨政府為了繼續執政，日前接連釋出利多政策。例如蔡英文總統在出席不動產開發公會全聯會新任理事長就任典禮時表示，內政部將公告「都市更新建築容積獎勵辦法」，會讓大家滿意和認同。據悉，內政部將端出十三項容積獎勵方案，只要符合綠建築、智慧建築等要求，最高給予容積獎勵額度百分之十；若提供公益設施，更可給予百分之卅的容積獎勵。 此外，蔡英文與計程車業者茶敘時，也提出「補助計程車汰舊換新」、「加強輔導多元化計程車」及「推動小黃公車計畫」三項政策，要求行政部門在最短時間內解決業者經營問題，以提升競爭力。目前交通部規劃補助措施為燃油車十五萬元、油電混合車廿五萬元、電動車卅五萬元。外界不免要問，民進黨政府是今天才上任嗎？若是上述政策有助解決問題，為何過去不提而現在才提？ 不僅如此，民進黨立委陳明文日前在立法院總質詢時表示，希望將目前老農津貼與消費者物價指數連動的模式，改為與經濟成長率掛勾連動。對此，行政院長蘇貞昌答詢時指出，照顧農民、一起享受經濟成長的成果是應該的。若照此提議修正通過，預計明年老農每個月領取的金額將從7620元上升到7969元，每個月會增加4.2億元的支出，每年將增加51億元。 姑且不論調整老農津貼本身的合理性與否，僅就公平性而論，若老農津貼的調整模式要調整，其他的津貼種類是否也要一併隨著機制檢討調整？更何況此種撒錢式的補助，終究會讓已經窘困的國家財政更形見絀。民進黨政府口口聲聲宣稱為了年金永續，不得不大刀闊斧改革軍公教年金。如今卻慷納稅人之慨，增加老農津貼的發放額度，如果這不是政策買票，什麼才是！ 莫非是因為去年九合一選舉民進黨在幾個農業大縣如彰化、雲林大敗，所以會想要用增發老農津貼來籠絡農民嗎？只是此種作法恐怕是用錯藥方，畢竟造成敗選真正的原因是農產品的產銷失序，導致辛苦耕作的農民不但不足以溫飽，反而使投入的資金因價格崩盤而血本無歸。如今市面上雞蛋不是太貴就是買不到，引發眾多民怨，農委會讓產銷失序再次上演卻束手無策，是嫌輸得不夠慘嗎？    由此可見，只會撒錢救支持率的政府，是無法吸引民眾相挺，終究會被選民所唾棄。提出每月發放老人津貼的民進黨縣長開首例後，其他縣市紛紛跟進，但後來因為財政入不敷出，導致部分縣市停止發放，反而引發民眾新的不滿。更何況持續發放老人津貼也未必能保障不政黨輪替，這也就說明首長撒錢不是繼續執政的保證。振興經濟讓老百姓有好日子過，應才是永續執政的保證。 不只是發放老農津貼如此，其他諸如容積獎勵方案、補助計程車汰舊換新案，莫不如此，看起來好像有助於提升產業競爭力，但若人不進來，資金不流動，光憑靜態獎勵或補助方案，終究無法發揮活絡經濟的效果。若經濟景氣不好，試問即使有容積獎勵方案，會有建築相關業者要投入都更嗎？計程車業者若接受補助換新車，卻無穩定的客源，豈不增加新的負擔！ 因此，關鍵仍在於振興經濟。君不見觀光局砸錢補助東南亞各國觀光客來台旅遊，甚至祭出免簽證優惠，然而實際上對於振興台灣觀光業的景氣助益有限，否則老牌台北威斯汀六福皇宮飯店不會在2018年底吹熄燈號，開了41年的知名餐廳永福樓也不會在日前劃下句點，更遑論昔日繁華的墾丁大街已許久不見應有的人潮。 許多曾經挺過2008年全球金融海嘯，甚至經歷1997年亞洲金融危機的業者，竟然在全球經濟景氣未明顯轉壞的當下選擇歇業，明顯是受到國內經濟景氣轉壞的影響。畢竟只會撒錢而不會提出有效振興經濟方案的政府，是沒有能力能讓經濟景氣翻轉。經濟景氣不佳，百業自然會步向蕭條，這也是去年選民透過選票表達對執政黨拼經濟無方之不滿的最好證明。 只是民進黨似乎未學到教訓，繼續想要在兩岸關係上製造緊張情勢，以及用撒錢的方式來達成連任的目標。既然民進黨學不會，選民只好先在316立委補選，後在2020年的大選，讓民進黨真正學到教訓。 (作者艾中樺，台灣/大學教授)  【大華網路報】